La inestabilidad económica de los países latinoamericanos es su alta dependencia de las exportaciones de productos agrícolas y de Importaciones de productos manufacturados, así como una baja productividad per cápital.
La cooperación internacional probablemente se hace más viable entre países con un grado de desarrollo científico y tecnológico equiparable, lo que tiende a señalar como idóneos a países de la misma región.
Colombia es un país ecuatorial, con salida a dos océanos y una diversidad total a nivel topográfico. Estas características pueden constituir factores de oferta para la aproximación con investigadores de múltiples disciplinas.
Algunos ejemplos de potenciales intereses internacionales
-En física. La posición ecuatorial y la alta topografía son ideales para la ubicación de radioantenas que quieran medir la emisión galáctica (uno de los campos de mayor actividad en este momento en el área de la astrofísica).
-En biología. Las características antes mencionadas producen una biodiversidad de interés indiscutible.
-En investigación energética. Además de la riqueza petrolera recientemente hallada, en el futuro se podría pensar en investigación para aprovechar energía de las mareas, así como la eólica en el área norte del país.
Sugerencias para que el distanciamiento existente tienda a disminuir:
-Identificación de prioridades del sector productivo en materia de I+D y evaluación de la factibilidad de que, con los recursos humanos existentes (grupos de investigación), tales demandas puedan ser suplidas internamente. Este trabajo está estrechamente relacionado con la necesidad de suplir los vacíos de información existentes, mencionados en párrafos anteriores.
-Identificación de investigaciones que tengan una probabilidad relativamente alta de arrojar resultados a mediano plazo, con el fin de no agotar la confianza del sector productivo en cuanto a la conveniencia de apoyar tales actividades.
-Existencia de un marco jurídico y organizativo con bases reales, que favorezca la difusión de resultados a través de redes a las cuales tienen acceso los sectores que se pretenden articular.
Se debe enfatizar que desde 1973 existe en Colombia el Sistema Nacional de Información, que en principio tiene por tarea la difusión antes mencionada, pero cuya implementación se ha dificultado a lo largo de todos estos años por la carencia de vínculos e intereses comunes entre los participantes.
-Fortalecimiento de contactos con el exterior no restringido a la compra de equipo, sino con un componente real en la formación de recursos humanos.
-Impulso del área experimental como estrategia idónea para la adquisición, implementación y generación no sólo de conocimiento sino también de equipo con alto contenido tecnológico.
Tendencias generales de la cooperación internacional en los años noventa
1. La atención del mundo occidental se ha volcado hacia la reconstrucción de las economías de los países antiguamente alineados con el bloque soviético.
2. En los últimos años, la economía mundial ha padecido una recesión prácticamente generalizada en el mundo industrializado, cuya solución sólo parece viable a nivel gradual.
3. A pesar de que aún quedan vestigios de la guerra fría, la desaparición de la "amenaza comunista" ha hecho que en el Tercer Mundo (y en América Latina en particular) los temas ideológicos hayan perdido relevancia en términos relativos y que, en general, se visualice como región ideológicamente segura.
En el campo de la educación superior parece aconsejable impulsar las áreas que se consideren prioritarias, lo que en términos operacionales significa incentivar tales actividades (ofreciendo estabilidad presente y futura) y limitar otras, lo que no significa desaparecerlas.
La inserción de la cultura científica occidental dentro de la sociedad civil en general.
Se logre controlar el capital a través de la incentivación de ciertas actividades
En el caso colombiano las inconveniencias que tiene la dependencia de la actividad científica y tecnológica de los préstamos internacionales.
Conclusiones
Para resumir lo expuesto, es necesario subrayar los siguientes puntos:
1. Las tendencias de la cooperación internacional son definitivamente desventajosas para los países no desarrollados, especialmente para América Latina y Colombia, en particular.
2. La política de apertura económica impone estándares de competitividad que hacen de la actividad investigativa una necesidad imperativa en la medida en que es prioritario aumentar la capacidad de "cambio tecnológico".
3. Además de la importancia en términos de aumento del acervo científico y tecnológico para cubrir las necesidades locales, el grado de "percepción de competencia" es determinante para favorecer la cooperación internacional, inclusive en áreas no directamente relacionadas con la ciencia y la tecnología.
4. Si se espera una cooperación internacional real, se necesita una iniciativa real de concentración de esfuerzo interno para consolidar la actividad en I+D.
5. La articulación entre investigadores (interna y externamente) y de éstos con otros sectores —en especial el productivo— es una condición necesaria para la operacionalización del esfuerzo interno.
6. La intervención del Estado como ente organizador, impulsor y orientador debe ser fuerte y primar sobre el mercado. Esto implica que además del fomento, es necesario establecer mecanismos eficientes de evaluación y control de la actividad científica y tecnológica, para lo que la consecución de bases de datos confiables es inaplazable.
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